康菲溢油案宣判：21名养殖户获赔168万

　　康菲溢油案宣判 21名养殖户获赔168万 康菲独家回应：是否上诉未有定论

　　本报记者 靳颖姝 北京报道

　　4年时间之后，渐被公众遗忘的2011康菲溢油案又有了新的进展。

　　据新华社消息，10月30日上午，天津海事法院对康菲溢油案宣判，判决康菲石油中国有限公司赔偿21名中国养殖户168万余元。

　　对此，康菲中国当日傍晚向21世纪经济报道记者表示，“康菲认为，原告的索赔远高于农业部确定的损失评估金额，法院此次关于损失的裁定与解决协议的目的相一致。”

　　“现在只能算阶段性胜利，康菲溢油事故，还不能说画上句号了，”当日旁听庭审的公益组织代表马勇向21世纪经济报道记者表示，一审宣判之后，原告与被告双方均未表态是否继续上诉，“康菲溢油事件的系列公益诉讼，这才刚开始。”

　　21养殖户获赔168万

　　康菲溢油案一审宣判的消息，30日经新华网、人民网等权威媒体报道后，再次成为公众瞩目的热点。

　　此次一审结果，还要从4年前的康菲溢油事故说起。据新华网报道，2011年6月，位于渤海的我国最大海上油气田——康菲石油中国公司与中海油的合作勘探开发项目蓬莱19-3油田先后发生2起溢油事故。事后，国土部、环保部、交通部、农业部、安监总局等开展了联合调查。次年6月发布的调查报告认为，这是一起造成重大海洋溢油污染的责任事故，共污染了6200平方公里海水，其中 870平方公里海水受到重度污染。作为该油田的作业者，康菲公司应承担溢油事故的全部责任。

　　康菲溢油事故发生后，为及时挽回渔民养殖户及海洋生态损失，农业部、国家海洋局等政府部门以行政协调集中索赔的方式，与油田作业者康菲公司协商污染赔偿问题。

　　经协调，农业部、国家海洋局先后与康菲公司、中海油公司达成10亿元的渔业损失赔偿补偿协议、16.83亿元的海洋生态损害赔偿补偿协议，其中7.315亿元人民币用于赔偿补偿河北省乐亭县至辽宁省绥中县连续岸段受污染“四县三区”渔民养殖户的损失。

　　农业部将该7.315亿元分配至河北、辽宁两省，由两省自行确定各省标准后将赔偿金分配到养殖户手中。截至2012年底，绝大多数受损渔民（约4500余户渔民）均接受了行政协调并获得赔偿。

　　由于栾树海等21名养殖户没有参与行政协调赔偿补偿，该21名养殖户于2011年12月7日向天津海事法院起诉康菲公司、中海油公司。请求2家公司连带赔偿养殖损失，索赔总额为1.4亿余元，并要求被告承担703.72万元鉴定费及诉讼费用。索赔最多的是渔民栾树海，索赔2700多万元。天津海事法院经逐一核实栾树海等21人身份后，于2011年12月30日立案受理该案。

　　30日上午，天津海事法院对上述案件作出一审判决：判令被告康菲公司对栾树海等21名原告承担赔偿责任，康菲石油中国有限公司赔偿21名中国养殖户168万余元。而事故发生时，中海油公司不是油田的作业者，也不控制污染源，并不应承担赔偿责任。

　　康菲回应：正评估是否上诉

　　30日傍晚，康菲石油中国有限公司向21世纪经济报道发来官方回应。

　　康菲中国表示：“蓬莱19-3 溢油事故后，为友好解决受到潜在影响的养殖渔业索赔问题，康菲和中海油、中国农业部达成了解决协议，支付农业部10亿元人民币（约1.6亿美元）对农业部确定的符合条件的水产养殖者及渤海天然渔业所受的损失进行补偿。”

　　“此次提起诉讼的原告有资格接受农业部的补偿，但他们选择进行起诉，且索赔金额远高于农业部确定的损失评估金额。对此，康菲认为，法院关于损失的裁定与解决协议的目的相一致。”

　　康菲提供的资料还显示，在2012年，康菲与国家海洋局也达成一项解决协议，支付10.9亿元人民币（约1.75亿美元）用于恢复渤海海洋生态环境。康菲还向农业部支付了1亿元人民币（约1600万美元），用以支持改善渔业资源的环境项目；向国家海洋局支付1.13亿元人民币（约1800万美元），用以支持由国家海洋局负责管理的加强渤海海洋生态保护和减少污染物的举措。

　　对接下来是否还会上诉，康菲中国相关人士称，公司正在进行法律方面的评估，目前尚未有定论。

　　在接受21世纪经济报道记者采访时，中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇对上述最新判决结果表示欢迎。

　　作为环保公益机构的代表，马勇当日也受邀赶赴天津旁听了庭审。据马勇透露，原告与被告双方当庭均未表态是否会上诉。所以康菲溢油污染案，现在并不能说画上了句号，“对21名养殖户而言，168万的赔偿额也许真的抵不上这4年来的时间、诉讼成本。”

　　一位不愿具名的油气行业人士向21世纪经济报道表示，与BP在墨西哥湾漏油事故中187亿美元赔偿相比，168万人民币对康菲并不算什么大数字。

　　但马勇认为，跳出数字来看，“这个判决，是关于海洋环境污染公益诉讼的一个重大进步，以往的一些污染纠纷（尤其是海洋方面）取证维权的难度极大，多数都无法立案。这次算是一个突破。”

　　马勇透露，此次案件的审理判决，对溢油造成的污染损害进行了认定。对后期，国内公益组织等对康菲溢油提起的系列公益诉讼都将形成积极的影响。

　　“这个案子只是一个开始，接下来，青岛海事法院那边还有对康菲溢油污染的公益诉讼案，康菲方面的压力还是很大的。”