9月30日是美国投资移民EB-5区域中心临时法案到期的最后时间。EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”（EmploymentBasedFifthPreference），是美国基于就业的移民类别第五类。
此前有报道称，新法案中将最低投资额从50万美元增加到80万美元，这意味着美国投资移民的门槛全面提升。但EB-5改革新政的收紧不仅体现在金额要求上，也体现在时间、资金来源解释、就业计算、审查机制、监管力度和惩罚机制上，这意味着相关标准更高、更严格。为此，国际商报记者对金门国际（GoldenGateGlobal）首席执行官方景仪（GinnyFang）进行了专访，从专业角度解读EB-5法案的来龙去脉。
国际商报：从目前情况分析，您认为美国EB-5投资移民项目能否成为一个永久性的投资项目？
方景仪：1990年美国国会成立了EB-5这一临时法案，迄今为止研究时间比较长。该项目的临时性法案每三年进行一次更新，到目前为止国会一直延续批准这个临时法案。将法案变为永久性的和延续现有法案相比较，延续法案的程序会更简单，如果要设定为永久性法案，就涉及到很多法律上立法性的变化，会令国会经历比较长的立法程序以及时间的消耗。
国际商报：一些报道称，今年9月30日这个项目到期以后申请门槛要提高，主要指申请金额可能会上涨。会不会有可能让这个法案以永久性面目继续保持下去？
方景仪：从1990年开始到现在，美国EB-5投资移民临时法案没有变动过申请金额，所以提出的涨价是根据1990年到现在通货膨胀率对应的价格。我们也听说过业内人士的提案，希望今后根据当下通货膨胀率每五年进行一次调整，这些不确定性因素都取决于9月30日国会对这个法案的决定。
国际商报：美国马上就要迎来总统大选，中国国家主席习近平正在访美，都与法案终结时间有所重叠，这是否会影响国会对法案最终的裁决结果？
方景仪：首先，9月30日是美国会计财年结束的时间点，不仅是EB-5的法案，美国很多重要的以年为单位的周期性法案都会重新审批、更新。其次，今年是美国总统大选年，从美国历史上来看，不太希望法案在选举过程中产生变动，一般而言，一些政策上的变动会被留到选举之后。再次，我们不觉得习近平访美和EB-5法案有直接联系，因为他访美的主要目的是促进双边贸易往来，EB-5是双边贸易很小的组成部分。
国际商报：您能简单介绍一下通过EB-5成为投资移民的中国投资者，主要投资的领域或者行业都有哪些？他们申请投资移民的理由是什么？
方景仪：一般中国投资人比较喜欢房地产类的项目，小部分投资人会选择运营类的项目，比如餐馆、酒店，其实酒店也是房地产中的一个组成部分。99%的EB-5投资人都是为了自己的子女。在美国无论去上学或者去工作都需要有身份，特别是工作，如果没有工作签证你就不能合法在美国工作。现在工作签证的传统渠道就是H1B，但竞争非常激烈，被选中的几率比较小。
国际商报：目前通过EB-5成为投资移民的违法案例也很多，您觉得在申请过程中有什么需要特别谨慎留意的地方吗？
方景仪：首先我觉得美国政府的介入，SEC证监会的监管，对于整个投资移民行业来讲是一件好事情。从EB-5投资人的角度来讲，关键在于对项目的选择。他们也应该考虑项目的合作伙伴，有两个关键伙伴很重要，一个是项目的开发者，一个是为投资人管理移民和整个基金的区域中心，区域中心对于EB-5基金的管理能力和以往的成功经验是非常关键的。
国际商报：贵司最近有一个关于萨克拉门托国王队新主场建设的项目，这个项目的优势和特点是什么？
方景仪：EB-5资金在国王队整个总建筑成本中占比非常小，其他开发商的股权以及银行贷款、市政府投入占更大的比例，使这个项目可以为EB-5投资人提供移民局所要求创造的就业数。每一个EB-5投资人所创造的就业量是移民局要求的3倍，可以使投资人申请绿卡的就业需求达到移民局的要求，非常高的就业保护率使投资人的绿卡申请更有保障。第二点就是资金安全问题。EB-5投资在整个国王队大项目里面占比非常小，国王队体育场开发商是NBA联盟国王队球队本身，它有非常雄厚的资金和经验去完成这个项目的开发。这样一个开发商的实力，保证了EB-5项目的顺利进展以及还款的安全。
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