农村改革各项工作稳步推进

　　本报讯（记者李纯）今年以来，农业部认真贯彻落实党中央国务院决策部署，在农村承包地确权登记颁证试点工作、深化农村集体产权制度改革、发展农业产业化联合体等方面取得显著成效，农村改革各项工作稳步推进，激发了农业农村经济发展活力。

　　农村承包地确权登记颁证工作成效明显。目前全国整省试点省份已达28个，实测承包地面积15.2亿亩，已经超过二轮家庭承包耕地面积，确权面积11.1亿亩，占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。

　　农村集体产权制度改革取得实质性进展。农业部认真贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》精神，29个农村集体资产股份权能改革试点县经过3年试点，全面完成了集体资产清产核资，确认了集体经济组织成员身份，全面保障农民集体资产股份占有权、收益权，积极探索开展有偿退出权、继承权试点，慎重开展抵押权、担保权试点。今年6月，农业部联合中央农办新确定100个试点县（市、区）开展农村集体产权制度改革。目前，各试点县普遍成立了改革工作领导机构，各项改革试点工作实现良好开局。

　　农业产业化联合体有序发展。农业部会同国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局等部门，联合印发了《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》，规范促进农业产业化联合体发展，一年来，农业产业化联合体从小到大，由弱到强，推动利益联结机制不断升级，促进了农村一二三产业深度融合。各地发展农业产业化联合体，加强分工协作、将农民合作社、家庭农场有效组织起来，瞄准市场需求，发展标准化、集约化生产，促进了产业提质增效。同时，完善订单保底收购、二次利润返还、股份分红等利益联结机制，示范带动普通农户共同发展，将其引入现代农业发展轨道，同步分享农业现代化成果。