编者按：

    10月份，国家发改委发布了2016年小麦最低收购价政策，2016年生产的小麦（三等）最低收购价为1.18元/斤，保持2015年水平不变。在国内小麦秋冬种正在展开之际，这一举措对回应市场关切、提振市场预期会起到怎样的作用？对种粮农民的种植意向又有怎样的影响？本报记者在河北、安徽小麦主产区调查农民的种麦意愿，反映市场心态；专家对国内小麦市场行情进行分析，为市场主体提供决策参考。

小麦行情暗流涌动种粮大户着手应对

“行情变化对调整结构是个促进”

    本报记者 郝凌峰

    近期，2016年小麦最低收购价政策的公布给市场预期带来了利好消息，给河北的小麦行情有了短暂的喘息。然而，记者在河北多地采访发现，貌似平静的小麦市场暗流涌动，受玉米价格等多方面因素影响，未来小麦的行情依然不容乐观。

    小麦降价拉低种粮大户收益

    10月23日，在隆尧县南汪店村的大田里，小麦都出了苗，望去一片嫩绿。记者在地头见到了全国种粮大户武军祥，他正带着工人们给小麦浇“蒙头水”。2010年他注册成立的“邢台祥农农作物种植专业合作社”目前流转承包土地1430亩，主要种植小麦、玉米、红薯和大葱等作物。去年小麦种植面积达1380亩，亩产达950斤，总产量达65万多公斤。今年7月初他将小麦全部卖给了隆尧县秋实粮贸有限责任公司，价格只有1.21元/斤。“去年小麦市场价最高达到1.36元/斤，高出保护价1.18元/斤不少，而今年小麦市场价格最低时只有1.17元/斤，稍微低于保护价的1.18元/斤，价格下降很严重。”

    有这种感觉的不止武军祥一个。南和县李现辉是全国种粮大户。今年他的粮食基地扩展到1500多亩，比去年扩种了200亩。“照今年的价格算，我这每亩地要少收入400多元。”他说，小麦、玉米收购价格不断下行，很大程度上打击了一些粮农的积极性。

    据河北省粮油信息中心主任蒋建军介绍，8月底，除邢台外，全省其他地方的小麦价格都跌破了最低收购价。9月11日，省里启动了托市收购后，价格一度反弹，小麦行情趋向稳定，一直持续到9月底托市结束。这之后，小麦行情恢复原来走势，很快出现了下跌，到10月10日，从高点的每斤1.17元跌到1.1元，局部甚至到了1.05元或更低，跌幅比较大，价格下行压力很大。

    李现辉认为，国家公布明年的最低保护收购价，表明国家对粮食种植依然十分重视。从往年看，最低保护价收购政策还是能在很大程度上减少农民种粮损失。“希望能早日落实好最低保护价收购。”

    未来行情应是温和下行

    “哪个行业都会有不景气的时候，虽然今年的粮食价格不太理想，但在今后的种植上，还是会以粮食作物为主开展适度规模生产。”在粮食基地里，正在与工作人员一起浇水、施肥的李现辉说，“每一个环节都得细算节约、降低成本。”尽管今年粮食价格持续走低，但看着满眼绿油油的麦苗，他依然信心满满。

    对于李现辉的自信，蒋建军给予了肯定。他表示，尽管小麦行情今年有一些波动，但从整体形势分析，相对于玉米价格走势来讲，小麦价格变化温和多了。据他分析，明年最低收购价维持了今年的价位，虽然其执行时间、范围、数量等有限，但有着稳定预期的积极作用。

    “必须提前应对”

    “玉米价格直线下降对小麦价格有个拉低效应，今年表现不明显是因为有个延迟效应。必须提前应对，从种植结构上有所调整，从这个方面讲，行情的变化对调整产业结构是个促进。”永年县华翔粮食专业合作社理事长郝科向，分析起市场行情来头头是道。

    他告诉记者，现在合作社流转了1300亩土地，并没有受今年小麦行情变化的影响。原因在于他从前年开始，和本地种粮大户刘晓军一起帮一家育种公司繁种，价格虽有一定幅度的降低，但远高于最低收购价，整体收入相对稳定。

    根据对市场的预判，积极调整丰富种植品种，这正是郝科向的过人之处。早在2011年，在别人对黑小麦还没有概念的时候，他就开始尝试种植，最多时种到700亩。如今黑小麦每斤高达2.8元，最低也可卖到1.8元。

    与郝科向有着同样远见的还有馆陶县黑小麦农场主范月青。“现在，1斤普通的小麦大约能卖到1.2元左右，而我们种出的黑小麦能卖到3元左右，我们培育的黑小麦良种一斤最高卖到10块多，种一亩黑小麦比普通小麦多挣1500多元，如果进行深加工，黑小麦附加值是普通小麦的10倍还多。”今年他们扩大了黑小麦种植规模，面积达到了1000多亩。

    价格行情影响种植结构调整，这是农民规避风险的自然反应。隆尧种粮大户武军祥告诉记者，今年的小麦种植面积调整到了1000亩，剩下的土地更多用于种植大葱和红薯等经济效益更好的作物。不过县里新出台了土地流转补偿政策，规定土地流转承包在150~200亩的每亩补偿150元，流转承包300以上的每亩补偿200元。这项措施增强了他的种粮信心。

    “大面积调整为经济作物，不但田间管理繁琐，而且同样有市场行情变化问题，并不是解决问题的有效途径。”河北省委政策研究室农村处处长王新荣分析说，国内弱筋面粉等产需矛盾突出，制约着产业下游面粉工业和烘焙、速冻食品工业的发展。如果在这方面调整小麦品种、提高小麦品质，这有可能是抵御市场行情变化的有效途径。

安徽种粮大户效益受成本上升、粮价下跌挤压

小麦且种且看“调转”在所难免

    本报记者 杨丹丹

    “国家出台明年小麦临储价格是为了给我们种粮大户们吃颗‘定心丸’，但我们也得掂量掂量未来市场的前景。”尽管按往年一样将400亩土地播下了常规品种小麦，安徽省长丰县双墩镇罗白村种粮大户曹恒银还是很“纠结”：如果不种粮的话，流转费是签过合同的，得支付给农民；继续种粮，怕亏得更多。“想着改种其他经济作物，也不知道未来该怎么办。”

    秋冬种时节，“纠结”的不止曹恒银一个。对安徽的种粮大户们来说，今年遭遇了前所未有的“双重考验”：夏收期间，沿淮地区21个重点县小麦不完善粒普遍超标，安徽首次启动临时收储解决“卖粮难”；眼下，玉米价格又跌到谷底。面对种粮效益的下滑，还要不要继续种粮？少种些粮，又能改种点什么？不少种粮大户在这个秋天里颇费思量。

    “地贵粮贱”，种粮效益两头受“气”

    “今年夏收小麦价格卖得低，秋收玉米又卖不上价。种粮食的比较效益越来越低了。”蒙城县双涧镇路南村种粮大户张启峰说，“风险越来越大，如果再缺乏些管理经验，粮食就更种不下去了。”土地流转价格越来越高，农资化肥和人员工资也在涨高，而粮食价格却在降低。

    “当时签订流转费用时，每亩地的租金是按粮食价格定的。现在粮价下跌了，按理说要依粮价付租金，但农民却不答应。”泗县城关镇种植业主王琼忿忿地告诉记者。

    “今年的粮食行情对种粮积极性有一定冲击，但目前无法研判冲击有多大。”安徽省种植业局有关人士表示，农民丰产不丰收的现实肯定会挫伤来年的种植积极性。

    种粮不能“一根筋”，要看市场、调结构

    虽然国家提早公布2016年小麦临储价格与今年持平是个利好消息，但不少种粮大户仍在思考出路。

    定远县七里塘村的种粮大户刘传胜流转了1500亩土地种粮食。“今年种粮食，每亩地比往年最少要少400元的收益。”刘传胜说，看着这两三年的种粮情形，他已经决定拿出一部分土地来搞制种。他跟一家种子企业已经谈好了合作，必须要走良种繁育的道路。

    “土地流转或在这一轮经济转型中重新洗牌。”肥东县农资经销商陈志刚告诉记者，从他服务的种粮大户来看，一些大户已经有退出种植意向，但也有一些人想踏进来。

    “在未来，种粮大户必须要算好精细账，可能更重在有实践和管理经验。”安徽省农发行副行长韩毅说，随着土地流转的加快，土地将集聚到“职业农民”的手中。农业经营主体经历市场经济的洗涤和历练，才能趋向理性和成熟。

    “今年的情况更加逼着我们得把转变农业生产方式提到日程上来。”全国十佳农民之一、阜阳种粮大户徐淙祥感叹说，只有改变传统的盲目种粮的方式，以科学的理念、市场化的思维，努力种出“科技粮”、“订单粮”，才能最大化地降低农业风险。

    值得关注的是，安徽省农业部门已经着手在做调结构、转方式的相关工作。今年首次在沿江稻区开展马铃薯增产模式攻关试点，探索区域农业结构调整的新途径，同时推进粮食绿色增产模式攻关。