广州阶梯气价听证就要来了 半数市民认为不是时候

　　文/羊城晚报记者 何伟杰 甘韵仪

　　阶梯气价方案还未听证，两套定价方案早已在坊间引起热议。虽然，广州市发改委强调本次阶梯调价是根据80%居民一年的用气量数值算出来的，这意味着，正式实施后大部分市民都不会受到影响。然而，根据广州市社情民意中心提供的民调数据显示，过半数市民不认为目前是天然气实行阶梯收费时机，其中明确持反对意见的受访市民超过三成。

　　燃气企业是否已经亏损到不得不以调价来缓解成本负担？记者综合公开数据分析得出，作为广州市燃气供应主体的燃气集团近年不但没有亏本，盈利还相当丰厚，今年上半年营业利润达3亿。

　　市民：首档用气量是否能宽松

　　即将进行听证的广州两套阶梯气价方案，将居民用气量分为三档，第一档气价均维持3.45元/立方米的现价不变，两套方案的气量上限标准分别是247(含)立方米/年和251(含)立方米/年。

　　廖先生一家五口住在海珠区，根据前4个月的天然气量计算，廖先生一家平均每月用气23立方米。“我不知道这个数在广州普通家庭来说算多还是少，日常洗澡、做饭、烧水等用天然气应该与普通家庭相当，我们家有老人和小孩，我爸每天还要煲中药，夏天的时候，小孩出汗太多，一天也许会洗澡两三次。”

　　按照23立方米/月的用量，廖先生家一年需用气276立方米，已经超过了第一阶梯。根据计算，如果是以往，廖先生只需要支付952.2元/年。但如果阶梯收费实施后，廖先生一家用气开支会比以往增加20-30元左右。

　　“虽然天然气单价较低，但是我也看到，比如说东莞，首档用气量是0-300立方米，远比我们现在的两套方案高，更多市民将受益，如此看来，在单价不降的情况下，官方是否可以站在更加惠民的角度，考虑提升第一档用气量？”梁女士认为，至于提升多少才合适，需要专家测算。

　　民调：超八成市民不赞成调价

　　虽然，广州市发改委强调本次阶梯调价是根据广州市80%居民一年的用气量数值算出来的，但事实上很多市民依然觉得调价后对他们的日常生活造成不少影响。根据广州市社情民意中心的民调数据显示，高达81%的市民“不赞成”，因为物价总体稳定了，水、电、燃气、汽油等公共产品才可以提价。

　　超过半数市民不认为目前是天然气实行阶梯收费时机，其中，明确持反对意见的受访市民比例为33%，每三人中就有一人；而低收入人群中，反对的人接近四成，为39%。广州市社情民意中心总结得出，在民众来看，垄断企业责任本就有别于一般社会责任，明显具有公共性，应对价格、质量和供应做好“维稳”，而不是更多地盈利。

　　燃企：前期投入太大致企业亏损

　　鉴于本次实施阶梯价后，居民用气价格将不可避免出现上调，引出另一个关键问题是：供应天然气的燃气企业是否已经亏损到不得不以调价来缓解成本负担？

　　广州在今年年初，才完成居民管道燃气同城同价，使部分燃气价格较高地区的气价统一为中心城区的3.45元/立方米。部分燃气企业曾表示，受前期铺设管道投入、上游批发气价较高、自身人力成本影响，3.45元/立方米的价格致企业亏损。

　　今年8月份，广州市政府采购网发布“广州市管道燃气价格形成和动态调整模型项目”政府采购公示，里面提到，“广州管道燃气市场化程度高，各家运营企业按照市场规则独立运营，近年来均未获得财政补贴。但作为重要的公共产品，管道燃气终端销售价格却属于政府定价项目。随着广州经济社会的发展，管道燃气的气源、管网建设、设备维修、安全管理成本逐年增加，致使广州管道燃气终端销售价格与上游原材料市场化越来越脱节。”